testvova

Журнал для профессионалов
аптечного бизнеса

Информация только для медицинских и фармацевтических специалистов


Аптечный бизнес на пути к саморегулированию


Виктория Преснякова, кандидат фармацевтических наук, исполнительный директор СРО АСНА

Наш эксперт: Виктория Преснякова,
кандидат фармацевтических наук, исполнительный директор СРО АСНА



Контроль за фармацевтической деятельностью в России постепенно переходит от государства к самим участникам рынка. Что такое саморегулирующаяся организация (СРО) и что она даст аптекам? Давайте разбираться.


О чем речь

Саморегулирующаяся организация – некоммерческое объединение участников рынка, которое берет на себя контрольные и надзорные функции за определенной сферой бизнеса. Таким образом, с государства снимается излишняя нагрузка: оно получает возможность контролировать уже не процесс, а результат коммерческой деятельности. Такая форма консолидированной работы позволяет малому и среднему ретейлу действовать согласно четким, но гибким стандартам и процедурам, которые легко адаптируются к изменяющимся обстоятельствам и позволяют быстро заполнить пробелы в законодательстве.

На своем поле
СРО объединяет самих участников отрасли, поэтому у нее есть заметные преимущества:

  • она лучше, чем госорганы, адаптирована к условиям конкретной сферы бизнеса и особенностям взаимодействия между участниками рынка

  • быстрее и компетентнее дает обратную связь при решении любых внутренних вопросов

  • разрешение внутренних проблем и конфликтов при участии СРО обходится дешевле и занимает меньше времени, чем судебное разбирательство

  • саморегулирование делает бизнес более прозрачным и структурированным

  • позволяет снизить бюджетные расходы

  • СРО более социально ориентирована, побуждает общество более позитивно относиться к индустрии.

А в чем проблема?

Фармацевтическая сфера в России– одна из наиболее регулируемых отраслей экономики, поэтому развитие СРО здесь особенно актуально: требуются оптимальные решения по определению цен на препараты, развитие лекарственного страхования, обеспечение доступности лекарств для населения. Но СРО в ретейле в полном объеме до сих пор так и не работают. Почему? Основные проблемы в саморегулировании сегодня связаны с несовершенством законодательства, формировавшегося без учета мнения профессионального и предпринимательского сообщества. Регулирование нельзя внедрить сверху: отраслевые вопросы должны решаться самими игроками, которые значительно лучше ориентируются в практических вопросах по сравнению с любыми, пусть даже весьма компетентными, чиновниками. В структуре российского аптечного рынка более четверти всех аптечных учреждений все еще остаются независимыми. Особенно велика доля несетевых аптек в регионах. И если в Москве независимых аптек чуть более 30%, то в республиках Северного Кавказа их доля доходит до 74% (по данным DSM Group). Много говорится о перспективности малого бизнеса и необходимости его развития в России, и сегодня он нуждается в поддержке, защите, в представлении своих интересов.


Со следующего года СРО АСНА запускает механизм внутреннего контроля, будет проводить регулярные проверки своих членов на соответствие требованиям законодательства и установленным стандартам. При этом график и результаты этих проверок будут в открытом доступе. Все участники СРО АСНА получают специально разработанное свидетельство, которое станет для рынка и потребителя дополнительной гарантией безопасности и качества. Хочется надеяться, что саморегулируемые организации станут реальными проводниками государственных интересов в предпринимательской среде. Они смогут снизить затраты государства, при этом повысив ответственность и социальную ориентированность бизнеса.


И уже сегодня саморегулируемые организации могут оказать существенное влияние на развитие розничного фармацевтического рынка России, усилив голос каждого участника и обозначив круг запросов и интересов сообщества. Это даст бизнесу возможность расти, укрепляя экономику отрасли и страны, а также систему здравоохранения в целом.

И уже сегодня саморегулируемые организации могут оказать существенное влияние на развитие розничного фармацевтического рынка России, усилив голос каждого участника и обозначив круг запросов и интересов сообщества. Это даст бизнесу возможность расти, укрепляя экономику отрасли и страны, а также систему здравоохранения в целом.


Ещё в 1858 году в Великобритании была создана (и существует до сих пор) организация для практикующих врачей – Генеральный медицинский совет (General Medical Council), ставший прообразом саморегулирования в сфере оказания медицинских услуг. Подобные структуры следом появились во многих странах Европы и Америки, существовало подобное «цеховое» объединение и в дореволюционной России.
По закону

Законодательная база для функционирования СРО включает 134 федеральных закона, 184 постановления правительства, 121 распоряжение правительства, 449 приказов министерств и ведомств (в основном Минфин, Минюст, Минэкономразвития, Ростехнадзор, Росреестр, Минэнерго, Минсельхоз, Банк России, ФСФР). В фармации и медицине саморегулирование носит добровольный, а не обязательный характер, как, например, в строительстве.


Законодательная база для функционирования СРО включает 134 федеральных закона, 184 постановления правительства, 121 распоряжение правительства, 449 приказов министерств и ведомств (в основном Минфин, Минюст, Минэкономразвития, Ростехнадзор, Росреестр, Минэнерго, Минсельхоз, Банк России, ФСФР). В фармации и медицине саморегулирование носит добровольный, а не обязательный характер, как, например, в строительстве.



На сегодняшний день в Росреестре зарегистрированы НП «Фармацевтическое единство» и НП «Стандарты фармацевтического рынка», действующие с 2010 года, Союз производителей БАД, получивший статус в 2014 году. В июле 2018 года сразу двум аптечным ассоциациям присвоен статус СРО: первой в реестр вошла Ассоциация независимых аптек, следом этот статус получила и ААУ «СоюзФарма».

На пути к саморегулированию

АСНА – крупнейшая федеральная организация, объединяющая более 7000 аптечных учреждений по всей России. На сегодняшний день это абсолютно уникальная модель аптечного бизнеса.

АСНА – крупнейшая федеральная организация, объединяющая более 7000 аптечных учреждений по всей России. На сегодняшний день это абсолютно уникальная модель аптечного бизнеса.
Ассоциация независимых аптек, созданная в 2011 году, включена в государственный реестр саморегулируемых организаций 3 июля 2018 года. Среди первоочередных целей, которые ставит перед собой СРО АСНА, – защита интересов потребителя, разработка стандартов социально ориентированной аптеки с учетом экономических, политических, регуляторных условий фармацевтического ретейла, а также культуры бизнеса и уровня жизни в каждом конкретном регионе.

Со следующего года СРО АСНА запускает механизм внутреннего контроля, будет проводить регулярные проверки своих членов на соответствие требованиям законодательства и установленным стандартам. При этом график и результаты этих проверок будут в открытом доступе. Все участники СРО АСНА получают специально разработанное свидетельство, которое станет для рынка и потребителя дополнительной гарантией безопасности и качества. Хочется надеяться, что саморегулируемые организации станут реальными проводниками государственных интересов в предпринимательской среде. Они смогут снизить затраты государства, при этом повысив ответственность и социальную ориентированность бизнеса.


И уже сегодня саморегулируемые организации могут оказать существенное влияние на развитие розничного фармацевтического рынка России, усилив голос каждого участника и обозначив круг запросов и интересов сообщества. Это даст бизнесу возможность расти, укрепляя экономику отрасли и страны, а также систему здравоохранения в целом.


Журнал "Российские аптеки" №7-8, 2018
 

Вам могут понравиться другие статьи:

  • Персональные данные: как избежать штрафов?
    По закону
    Персональные данные: как избежать штрафов?

    Вопросам защиты персональных данных в последнее время уделяется повышенное внимание, требования к работе с ними постоянно конкретизируются и расширяются, а санкции за нарушения ужесточаются. 

    Подробнее
  • Приказ № 149н: что изменилось?
    По закону
    Приказ № 149н: что изменилось?

    Приказ Минздрава № 149н от 05.04.2018, вносящий ряд изменений в документы, регулирующие предметно-количественный учет лекарственных средств (ПКУ), вызвал многочисленные вопросы у медицинских и фармацевтических работников.

    Подробнее
  • Предъявите документы!
    По закону
    Предъявите документы!

    Как и любой работодатель, аптеки не застрахованы от трудовых споров. Их исход зачастую зависит от того, насколько грамотно был очерчен круг обязанностей работника, а также от скрупулезной фиксации допущенных им нарушений. 

    Подробнее
  • Лекарственный препарат, разрешенный ранее детям с 6 лет, теперь можно назначать только пациентам с 18 лет
    По закону
    Лекарственный препарат, разрешенный ранее детям с 6 лет, теперь можно назначать только пациентам с 18 лет

    Подробнее
  • Нужно ли аптеке составлять акты на уничтожение рецептов, срок хранения которых истек?
    По закону
    Нужно ли аптеке составлять акты на уничтожение рецептов, срок хранения которых истек?

    Подробнее

 
Если вы фармацевт, провизор, первостольник, специалист здравоохранения или медицинский работник наш журнал «Российские аптеки» для вас.
long distance moving адвокат по уголовным деламдетский фотограф